一. 概述
随着政府采购范围的日益扩大和工程招投标领域的逐步扩展，越来越多的政府机关和企事业单位采用了招标或采购的方式来进行项目建设和产品采购，因为这种方式能够较好的体现“公开、公平、公正”的原则，而要实现“三公”原则首先要做到信息的公开。本报告将根据目前已公开的各类招标采购信息，进行初步的统计分析，以期为公共采购和招投标领域的相关单位和人员提供一些有价值的参考。
本次统计的范围是公共领域的招投标和政府采购项目，时间跨度为2010年1月初至12月底，原始信息来自中央和各地方的政府采购中心、建设工程交易中心、公共资源交易中心、各级人民政府的官方网站，类别包括招标（采购）公告、资格预审公告、澄清变更公告、中标候选人公示、成交结果公示等方面的信息，覆盖了制造业、建筑业、信息产业、交通、水利、电力等行业。本报告由搜标网（WWW.SOUBIAO.ORG）撰文，旨在加强业界人士交流，内容相对简单，日后逐步完善。
二. 统计图表
1. 根据2010年各类招标（采购）信息的发布情况，可以按月份统计如下：
| 2010年 | 公告预告 | 澄清变更 | 资格审查 | 评标公示 | 中标结果 | 合计(条) |
| 1月 | 41419 | 5245 | 939 | 12126 | 26654 | 86383 |
| 2月 | 26740 | 3104 | 628 | 8227 | 17953 | 56652 |
| 3月 | 53927 | 5587 | 1117 | 12032 | 27931 | 100594 |
| 4月 | 58900 | 6320 | 1246 | 14107 | 31163 | 111736 |
| 5月 | 56247 | 6442 | 1046 | 13778 | 31218 | 108731 |
| 6月 | 58960 | 6870 | 1154 | 14948 | 32680 | 114612 |
| 7月 | 67562 | 7546 | 1270 | 15382 | 38955 | 130715 |
| 8月 | 66635 | 7577 | 1280 | 15401 | 40251 | 131144 |
| 9月 | 67889 | 8130 | 1275 | 16213 | 41623 | 135130 |
| 10月 | 40681 | 4755 | 865 | 12066 | 26499 | 84866 |
| 11月 | 63332 | 8013 | 1069 | 15650 | 39633 | 127697 |
| 12月 | 76463 | 9825 | 1194 | 19692 | 52609 | 159783 |
其中，公告预告和中标结果两种信息的变化和对比情况，可以用折线图表示如下：
2. 信息量统计（按地区）
| 地区(省级) | 2010年信息量(条) |
| 安徽 | 39199 |
| 北京 | 60962 |
| 重庆 | 31007 |
| 福建 | 80955 |
| 甘肃 | 21255 |
| 广东 | 157970 |
| 广西 | 55506 |
| 贵州 | 25507 |
| 海南 | 13908 |
| 河北 | 51825 |
| 河南 | 51147 |
| 黑龙江 | 14362 |
| 湖北 | 29186 |
| 湖南 | 41589 |
| 吉林 | 18979 |
| 江苏 | 117600 |
| 江西 | 33389 |
| 辽宁 | 49045 |
| 内蒙古 | 13328 |
| 宁夏 | 8664 |
| 青海 | 5907 |
| 山东 | 57575 |
| 山西 | 18535 |
| 陕西 | 12998 |
| 上海 | 13165 |
| 四川 | 101732 |
| 天津 | 24927 |
| 西藏 | 2644 |
| 新疆 | 15012 |
| 云南 | 17622 |
| 浙江 | 142983 |
各地区信息量的对比情况，可以用柱形图表示如下：
3. 根据招标（采购）公告中所体现的招标人（采购人）的信息，可以按照项目的资金来源进行分类统计：
| 资金来源 | 可统计的
招标(采购)次数 | 可统计的
投资额(万元) |
| 农业、林业、水利 | 108888 | 90614055.5 |
| 教育、科技、文化 | 223483 | 113772783.7 |
| 交通、铁道、民航 | 56384 | 523050228.7 |
| 建设、工业、信息 | 111161 | 90981025.3 |
| 军事、国防、航天 | 4712 | 1307173.3 |
| 财政、税务、工商 | 17680 | 3352621.7 |
| 公安、检察、司法 | 64758 | 15874636.6 |
| 卫生、民政、社保 | 103631 | 35555915.6 |
| 商务、外交、发改 | 8137 | 15541475.6 |
| 环保、国土、能源 | 39285 | 20232070.8 |
| 中央其它部门机构 | 51860 | 17739743.5 |
| 地方各级人民政府 | 347069 | 376630564.6 |
| 国有及其控股企业 | 116719 | 207485928.4 |
| 其它团体及组织 | 106520 | 70566680.3 |
各部门信息公开的对比情况，可以用饼图表示如下：
注：由于存在一些未公开或未提及投资额的招标信息，本图仅供参考。
4. 根据中标（评标）结果中所体现的资金流向，按照其投入的行业进行统计：
| 行业 | 可统计的
招标(采购)次数 | 可统计的
投资额(万元) |
| 农、林、牧、渔 | 2700 | 79757.7 |
| 农业 | 815 | 38764.0 |
| 林业 | 878 | 11636.1 |
| 畜牧业 | 32 | 378.2 |
| 渔业 | 975 | 28979.3 |
| 采掘业 | 3695 | 146906.7 |
| 煤炭开采和洗选 | 2919 | 73864.5 |
| 石油和天然气开采 | 329 | 67764.4 |
| 金属、非金属采矿 | 447 | 5277.7 |
| 制造业 | 349167 | 7586046.4 |
| 食品、饮料、烟草 | 4163 | 222059.1 |
| 纺织、服装、皮毛 | 6341 | 111770.9 |
| 木材、家具、家电 | 77251 | 1306771.5 |
| 印刷、文体用品 | 12232 | 143084.6 |
| 石化、橡胶、塑料 | 5876 | 394708.3 |
| 生物、医药制品 | 6086 | 147800.7 |
| 金属、非金属制品 | 10415 | 871154.7 |
| 机械、设备、仪表 | 179006 | 2605221.2 |
| 交通运输工具 | 31219 | 1210797.5 |
| 其它制造业 | 16578 | 572678.0 |
| 电力、燃气及水 | 57846 | 4600956.2 |
| 电力的生产和供应 | 33041 | 2858193.6 |
| 燃气生产和供应业 | 7657 | 377060.4 |
| 水的生产和供应业 | 17148 | 1365702.2 |
| 建筑业 | 264331 | 37791781.2 |
| 勘察、设计、监理 | 64484 | 1197720.6 |
| 房屋与土木施工 | 156443 | 32704868.6 |
| 安装、装修、装饰 | 43404 | 3889192.0 |
| 交通运输、仓储 | 96243 | 19352235.9 |
| 铁路、隧道、桥梁 | 14661 | 3710751.4 |
| 道路、公交、地铁 | 70140 | 13245841.4 |
| 水上运输、港口 | 3710 | 932954.9 |
| 航空运输、机场 | 3641 | 728280.4 |
| 仓储、邮政、物流 | 4090 | 734407.8 |
| 信息产业 | 181075 | 4189142.8 |
| IT产品制造业 | 87520 | 811754.0 |
| 电信与信息传输 | 21905 | 555684.8 |
| 软件与信息系统 | 71650 | 2821704.1 |
| 批发和零售贸易 | 1195 | 105942.0 |
| 批发业 | 652 | 63354.4 |
| 零售业 | 543 | 42587.6 |
| 金融业 | 3843 | 569159.5 |
| 银行业 | 593 | 28415.7 |
| 保险业 | 728 | 19038.5 |
| 证券、期货、基金 | 128 | 4321.6 |
| 其它金融活动 | 2394 | 517383.7 |
| 房地产业 | 26417 | 11394418.4 |
| 房地产开发与经营 | 21031 | 11121917.5 |
| 物业管理 | 3911 | 74094.2 |
| 房地产中介服务 | 1475 | 198406.7 |
| 社会服务业 | 225312 | 18651756.6 |
| 住宿、餐饮、旅游 | 2767 | 355369.4 |
| 租赁和商务服务业 | 2036 | 250313.4 |
| 教育、科研、勘探 | 8858 | 238437.6 |
| 卫生、福利、社保 | 14736 | 818137.8 |
| 水利工程、河道管理 | 47106 | 3994715.9 |
| 市政工程、园林绿化 | 134250 | 12126341.6 |
| 城市规划、综合治理 | 8354 | 405998.7 |
| 其它社会服务业 | 7205 | 462442.2 |
| 传播与文化体育 | 11127 | 867774.6 |
| 新闻出版、广电音像 | 5526 | 181080.7 |
| 艺术、体育、娱乐 | 5601 | 686693.9 |
| 综合类 | 137319 | 15815532.4 |
| 跨行业及不确定 | 137319 | 15815532.4 |
资金以招标(采购)方式投入各行业的项目数量和金额比例，如下图所示：
注：由于存在一些未公开或未提及成交价的中标信息，本图仅供参考。
三. 数据分析
1. 图表解读
从2010年各类招标采购信息量的走势来看，一二月份受春节长假影响项目比较少，三四月份呈显著上升态势，五月份略有回调，六月份继续保持稳步增长，七八九三个月为全年的旺季，十月份受黄金周影响下降明显，年底突击采购再创新高。全年招标(采购)公告发布总量为67.9万条，实际发包的项目会根据重复度和未纳入统计等因素有所增减。但中标结果的数量始终低于招标公告的数量。
从各地区的信息发布情况来看，广东、浙江、江苏三省公开的信息最多，都在十万以上；四川、福建次之；西藏、青海、宁夏的信息量最少。这也从一个侧面反映了各地区的经济发展和信息公开程度有一定差异。
从资金来源的角度观察，交通、铁道、建设等相关部门出资较多，这也与国家加大公路铁路和城乡基础设施建设的力度有关。中央和地方政府仍是投资的主力军。
从资金投入的行业来看，建筑业、交通运输业、社会服务业所占比重较大，尤其是房屋与土建施工、道路和轨道交通、房地产开发、市政工程等行业累计获得资金均超过1000亿元。另外从数量与金额所占比例的变化中也可以看出，制造业的采购次数较多单笔金额较低，房地产和交通运输业的招标项目不多但金额较高。
需要注意的是，图表中的统计数据不一定代表该地区或行业的实际项目数量，其数值大小还与该行业或地区采用招投标或采购方式的比例、信息公开的程度等因素有关。
2. 相关比率
根据搜标网（SOBIAO.ORG）统计的数据，2010年发布的各类招标（采购）信息共计134.8万条，其中公告预告67.9万条、澄清变更7.9万条、中标结果40.7万条，由此可以推算：
招标项目变更率 = 变更条数 / 公告条数 = 11.7 %
中标结果公示率 = 中标条数 / 公告条数 = 59.9 %
如果按照地区划分，福建、河北、上海等地区的中标结果公示率较高；如果按照行业划分，信息产业、房地产等行业的中标结果公示率较高。
值得一提的是，公告类信息中表明投资预算的信息数量为13.9万条，结果类信息中表明中标金额的信息数量为17.8万条，由此可以推算：
招标预算公开率 = 有投资额条数 / 公告条数 = 20.6 %
中标金额公开率 = 有成交价条数 / 结果条数 = 43.6 %
另外，根据《2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》，结合以上数据，读者不难做出一些更深入的分析。
3. 历史数据
根据搜标网对历史信息的统计，过去三年的同期数据如下：
| 2008年 | 2009年 | 2010年 |
| 公告预告 | 475737 | 627440 | 678755 |
| 中标结果 | 292349 | 386803 | 407169 |
通过对历史数据的对比分析，我们发现，近几年的招标(采购)项目有明显增长的趋势，或者可以理解为信息公开的程度越来越高。甘肃、贵州、云南等省份的项目信息增长率明显高于平均水平，这也体现了国家对中西部地区的投资和建设的支持。行业方面，制造业和建筑业的招投标信息量始终居前两位，金额最多的则是建筑业和交通运输业，2010年社会服务业的招标采购数量和金额增长明显，这可能与政府加大民生工程的投入力度有关。
四. 活跃因素
1. 活跃的招标人（采购人）
根据搜标网（SOBIAO.ORG）对2010年信息的统计分析，在此期间招标(采购)次数在100次以上的单位有：
- 广东省教育装备中心教育采购管理办公室
- 中国石油吐哈油田
- 哈尔滨工业大学
- 重庆市电力公司
- 北京市电力公司
- 福建华电可门发电有限公司
- 广州市地下铁道总公司
- 大连市城市建设管理局
- 合肥市重点工程建设管理局
- 华电国际山东物资有限公司广安分公司
- 中国石油化工股份有限公司
- 合肥市财政局
- 苏州市立医院
- 华电四川发电有限公司宜宾分公司
- 石家庄市城市建设投资控股集团有限公司
- 深圳市人民检察院
- 广州市公安局
- 包头东华热电有限公司
- 四川攀枝花三维发电有限责任公司
- 抚顺经济开发区城建投资有限公司
- 内蒙古华电包头发电有限公司
- 昆山经济技术开发区资产经营有限公司
2. 活跃的代理机构
2010年代理的招标(采购)项目在300个以上的单位有：
- 华电招标有限公司
- 深圳市国际招标有限公司
- 广东省机电设备招标中心
- 广州市信息工程招投标中心
- 天津市政府采购中心
- 神华国际贸易有限责任公司
- 广东广机国际招标股份有限公司
- 国信招标集团有限公司
- 中招国际招标有限公司
- 广东华伦招标有限公司
- 北京市京发招标有限公司
- 辽宁工程招标公司
- 河南省伟信招标管理咨询有限公司
- 深圳市政府采购中心
- 宁夏政府采购中心
- 宁波市国际招标有限公司
- 南宁市政府集中采购中心
- 广州市政府采购中心
3. 活跃的中标人（供应商）
2010年被确定为中标人（成交供应商）的次数在50以上的单位有：
- 徐州市徐联计算机有限公司
- 徐州海潮科技有限公司
- 长沙中联重工科技发展股份有限公司
- 广州华南资讯科技有限公司
- 广东省中科进出口有限公司
- 中太建设集团股份有限公司
- 广西五鸿建设集团有限公司
- 广州市番禺高科电脑有限公司
- 广西华南建设集团有限公司
- 东软集团股份有限公司
- 柳州市友方科技发展有限责任公司
- 上海三菱电梯有限公司
- 广州科政数码科技有限公司
- 蓝盾信息安全技术股份有限公司
- 广西建工集团第一建筑工程有限责任公司
- 徐州市金箭电脑科技有限公司
- 中天建设集团有限公司
- 广西建工集团第二建筑工程有限责任公司
- 天津市勘察院
- 福建龙马环卫装备股份有限公司
- 浙江天煌科技实业有限公司
- 湖南省第三工程有限公司
- 徐州市汉唐科贸发展有限公司
- 山西省宏图建设工程有限公司
- 柳州市贝利数码影像器材有限责任公司
- 亚龙科技集团有限公司
- 江苏弘盛建设工程集团有限公司
4. 活跃的网络媒体
2010年发布各类招标采购信息在1万条以上的网站有：
5. 重大项目
投资预算在100亿元以上的项目有：
- 新建山西中南部铁路通道工程
- 福建福清核电厂3、4号机组
- 石武铁路客运专线河南段
- 新建西安至成都铁路客运专线
- 新建合肥至福州铁路客运专线
- 新建长沙至昆明铁路客运专线
- 新建兰新铁路第二双线
- 新建张家口至唐山铁路工程
- 新建云桂铁路引入南宁枢纽工程
- 新建南宁至广州铁路工程
单次中标金额在1亿元以上的项目有：
- 上海中心大厦项目施工总承包
- 邢汾高速公路邢台至冀晋界段路基、桥梁、隧道工程
- 北京地铁6号线工程电动客车招标项目
- 大连长兴岛葫芦山湾公共港区西防波堤及围堰工程BT项目
- 九龙仓（无锡）置业有限公司太湖南广场商业综合楼项目
- 长兴岛临港工业区北疏港路工程等七项工程BT项目
- 中国2010年上海世博会中国馆
- 南京新城科技园国际研发总部园工程
- 河北省邢汾高速公路邢台至冀晋界段工程设计施工总承包
- 南宁至武鸣城市大道工程
- 徐州市体育中心项目
- 华泰证券广场土方、桩基、土建及安装工程、设备
- 长春西站综合交通换乘中心南广场及北广场通道工程
- 杭州铁路东站枢纽东、西广场区块配套设施项目
- 罗店大型居住社区经济适用房一期项目
- 鸿鼎公馆工程（前山旧村改造商品区）施工
6. 最热的关键词
本报告由搜标网（WWW.SOUBIAO.ORG）起草，有许多细节尚待完善，欢迎各界人士交流探讨！
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